尹光明同志在区委常委班子专题民主生活会情况通报会暨嘉陵区教育实践活动工作推进会上的讲话-组工动态-南充嘉陵党建网、嘉陵区组织部

尹光明同志在区委常委班子专题民主生活会情况通报会暨嘉陵区教育实践活动工作推进会上的讲话

时间:2014年08月19日信息来源:本站原创 点击:次 【字体:

  

      同志们:
      7月23日至24日,中共南充市嘉陵区委常委班子用2天时间,召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。省委第十一督导组组长左代富同志,市委常委、常务副市长、市委第三督导组第一组长郑和平同志和市委第三督导组组长李德平同志全程出席指导,并作重要讲话。市纪委、市委组织部到会指导。区人大常委会、区政协党组书记列席了会议。
      这次专题民主生活会是区委常委会开展党的群众路线教育实践活动的重要内容。会议的主题是:按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,联系思想实际和工作实际,分析班子和个人在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题,明确整改措施和努力方向。总体来看,会议质量比较高,开得比较成功。左代富同志指出,嘉陵区这次民主生活会是高质量的、是成功的,坚持按照以问题为导向的要求,深入查找问题,认真撰写对照检查材料,让心灵受到了一次很大的震撼;坚持按照“三严三实”的要求,以先辈先进、党章党纪为镜子,认真严肃的开展自我批评,让心灵受到了一次极大的洗礼;坚持按照从严从实的要求,面对面开展相互批评,让心灵受到了一次极大的升华。郑和平同志指出,嘉陵这次民主生活开得很成功,氛围好,有辣味,质量高,效果好。李德平同志代表市委督导组进行了点评,他认为,这次专题民主生活会开得很好,工作扎实,准备充分;态度认真,批评坦诚;方向明确,措施具体。德平同志的点评和左代富同志以及郑和平同志的讲话,我们都已经以领导小组的名义印发给了各个乡镇党委和区级各部门党组织,原汁原味地印发给了大家,请大家认真学习。现将有关情况通报如下:
       一、学深学实,打牢思想根基
      区委班子始终坚持把学习教育贯穿活动始终,围绕为民务实清廉主题,深化党性教育、党章党纪学习教育,加强理论武装,切实解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
      (一)带着问题学。组织开展区委中心组学习会18次、专题讨论5次,并围绕“五好干部·怎么当”“改进作风·怎么办”“嘉陵发展·怎么干”等10个专题开展讨论。我带头作专题辅导报告,并邀请专家作辅导报告2次,班子成员撰写心得体会50余篇。全体常委原汁原味地学习领会5本规定教材、习近平总书记系列讲话等原著原文,以及中央、省委和市委领导讲话精神,进一步增强了改进工作作风、密切联系群众的思想自觉和行动自觉。
      (二)深入实践学。区委常委始终坚持把向基层学习、向群众学习作为学习教育的重要内容。活动开展以来,班子成员分别选择了一个学校、一个村(社区)、一个区级部门,并结合各自一项具体分管工作,开展了“3+1”专题调研,深入基层和群众了解实情、接受教育、解决问题并形成调研报告48篇。通过学习调研,进一步夯实了基层基础,提高了群众工作能力,密切了党群关系,深化了活动实效。
      (三)对标先进学。组织观看了《周恩来的四个昼夜》《杨善洲》《焦裕禄》等10部教育片,深入宣传学习了李林森、兰辉、文建明等先进典型事迹,大力开展“对标先进·怎么办”专题讨论,进一步增强了常委会成员践行群众路线的普遍自觉。通过内容丰富、形式多样的学习,各位常委受到了一次深刻的马克思主义群众观点教育,进一步认清“四风”危害,践行群众路线的理论水平和思想认识得到进一步提升,理想信念、宗旨意识、群众观点进一步增强,为召开专题民主生活会作好了思想准备。
       二、深挖细照,做好会前准备
       按照习近平总书记“开好专题民主生活会,关键是标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深”的要求,区委始终坚持高标准、严要求,把功夫下在会前,扎实做好专题民主生活会各项准备工作。
      (一)开门开放查摆问题。通过开展开门评风、基层问政、主动纳谏、百姓听音、躬身自省等“五项活动”,真开门、开大门,真找问题、找真问题。为确保群众声音听得“真”,“四风”问题找得“准”,区委采取个别谈话征求、民意直通车巡回征求、设置意见箱征求、座谈会分类征求、暗访征求等多种方式,走访群众255户,召开各层次座谈会17次,征求意见建议900余条,常委班子征求到意见237条。经过梳理和归类,常委班子在遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定方面,主要查找了5个方面问题:一是政治敏锐性差,政治鉴别力、自觉性不强;二是民主氛围不浓,民主集中制流于形式;三是抓班子带队伍不严,用人导向有偏差;四是重经济、轻党建,党建责任制和党风廉政建设落实不好;五是执行八项规定精神不坚决。在“四风”方面,主要查找了15个方面问题:一是热衷于抓“典型”、做“盆景”,搞“面子”工程、“形象”工程;二是重指标、追排位,上报数据有水分;三是重显绩、轻潜绩,实施项目较功利;四是花架子多,落实效果差;五是文山会海没有根治,学习流于形式;六是衙门作风盛行;七是决策主观臆断;八是存在为官不为;九是艰苦奋斗精神滑坡,追求享受增多;十是敬业奉献精神减弱,讲究得失增多;十一是锐意进取精神不足,改革创新乏力;十二是贪图享乐思想滋生,工作缺乏担当;十三是铺张浪费现象严重;十四是公务接待讲排场摆阔气;十五是吃喝当小节,不以为然。在“关系群众切身利益和服务群众最后一公里”方面,主要查找了5个方面问题:一是群众基本需求没解决好;二是民生利益问题没解决好;三是群众关注焦点没解决好;四是群众诉求表达没解决好;五是服务群众工作不到位。同时,班子成员分别结合自身工作和生活实际,对照党章、焦裕禄精神和“三严三实”要求,认真查找出个人存在的问题416条,平均每人30多条。
      (二)聚焦重点对照剖析。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求,区委常委班子和每位成员认真撰写对照检查材料,重点写清“四风”突出问题,列举具体表现和典型事例,从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律约束及“三严三实”要求等方面深挖问题根源,有针对性提出今后的努力方向和改进措施,切实做到了写得实、画得准、见人见事见思想。常委会高度重视常委班子对照检查材料起草工作,班子的对照检查材料由我主持、班子集体研究共同起草,在撰写的过程中,做到查摆问题以事实作支撑,敢于触及深层次问题、实质性问题,提高了对照检查材料的针对性。区委常委会多次集体讨论修改区委班子及成员对照检查材料,前后修改20余次。每位班子成员坚持自己动手,聚焦“四风”问题,密切联系自己的成长经历、岗位实际、个性特点,真正把自己摆进去,认真撰写和修改个人对照检查材料,我个人的对照检查材料进行了25次修改,其他常委个人对照检查材料普遍修改15稿以上,切实做到自我剖析深刻,见人见事见思想。大家普遍感到,每一次修改都是一次对标、一次洗礼、一次提升,也是一次提高认识、净化思想、锤炼党性。
      (三)敞开心扉谈心交心。按照“四必谈”的要求,从5月份起,我们集中1个月左右时间,深入开展交心谈心活动。市委第三督导组对区委班子成员进行了约谈;我从5月22日至6月18日分别同全体班子成员,45个乡镇(街道)党委(党工委)和政府主要负责人、部分区委委员进行了一对一谈心交心;在区委的统筹安排下,13名常委班子成员均认真开展了交心谈心活动,班子成员之间以“亮剑”精神相互谈话,分别与分管部门负责同志进行交心谈心,“一对一”交流意见,“面对面”查找问题。13名常委共开展交心谈心400余次,相互帮助查找问题40余个,形成共识50余条,全面落实好了“四必谈”的各项规定。通过深入谈心交心,提高了认识,增进了团结,放下了包袱,整改了问题。为召开专题民主生活会作好了充分准备。
      三、动真碰硬,真刀真枪批评
      专题民主生活会上,常委班子成员始终聚焦“四风”,直奔主题、不“绕弯子”,不摆成绩、只说问题,动真碰硬、敢讲真话,严肃认真开展批评与自我批评。
      (一)开门见山,自我批评不遮不掩。会上,我首先代表区委常委班子作了对照检查,认真查摆了遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和省委省政府十项规定、市委市政府九项规定以及“四风”方面存在的突出问题,对产生问题的原因进行了深入分析,提出了今后努力方向和整改措施。对常委班子的对照检查情况进行讨论后,班子成员依次开展了个人对照检查,紧密联系思想、工作和生活实际,主动认领班子存在的问题,认真查摆自己在“四风”方面存在的问题,并按要求对出国(境)、公务用车、办公用房和住房、职务消费、人情消费、家属子女从业等情况逐一作了清楚细致的说明。无论班子还是班子成员的对照检查,都直面问题和差距,不绕弯子、不兜圈子、不遮遮掩掩。比如,有的同志主动向自己亮剑,深刻剖析自己急功近利,政绩观念错位,没有把握好科学发展观的深刻内涵,存在片面追求经济增长、追求发展速度的问题。有的同志坦诚剖析自己疏远群众、脱离基层,漠视群众切身利益,致使部分房屋拆迁时间达三年以上仍未完成回迁。有的同志反思没有始终站在群众角度思考问题,平时很少亲自接访或下访群众,在处理一些群众来信来访诉求时,往往一批了之,缺乏批转后的跟踪问效,致使群众反映强烈的油烟、噪音扰民等问题长时间没有得到有效解决。大家单刀直入、直奔主题的自我批评,充分表明常委班子从严查找问题、从实解决问题的决心,体现了鲜明的问题导向和开门见山的会议氛围。
      (二)严肃认真,相互批评一针见血。每名班子成员自我批评结束后,其他常委都本着出以公心、出于真情、帮助提高的目的,逐一对其进行批评,做到人人见面。批评时既指出了工作问题,又从工作问题上升到思想问题、作风问题,深刻指明问题根源,提出了努力方向,许多意见还点出具体人具体事,做到了动真格、有辣味。比如,有的同志一针见血地指出,你政绩观有偏差,重显绩、轻潜绩,城乡统筹发展抓得不好,城市建设等短期内能见效的工作用力很多,农村基础设施建设和产业发展等惠民生、利长远的工作用力很少;有的同志单刀直入地批评,你家长制作风严重,对工作要求过高过严,批评同志不分场合和地点,有时甚至在听取汇报时、在会议中、在调研现场就直接发火批评下属,语言也过直过重,挫伤了干部积极性、伤害了干部感情、影响了民主氛围;有的同志不留情面地指出,对于分管的教育工作深入了解和研究不够,没有引起足够重视,习惯于坐在办公室遥控指挥,没有去主动掌握情况,对于网络舆情监管不力,致使工作缺乏预见性,最后出现了个别学校教师罢课的问题,甚至在全区、全市范围内造成了不良影响;有的同志将心比心地批评,你学习态度和责任心有问题,对于分管的城市管理和综合治理工作不到位,有的路政工程半夜两点多都还在施工,中午也不停息,而且声响很大,附近小区的居民如何休息?会上,对每位同志的批评时间一般都在30分钟以上,相互之间提出批评意见275条、平均每人20条以上。
      (三)态度诚恳,整个会议气氛好质量高。班子成员之间推心置腹、坦诚相见,勇于指出问题,帮助分析原因,明确努力方向,既有红红脸、出出汗的紧张与严肃,也有加加油、鼓鼓劲的团结与和谐,使大家听到了真心话、找到了真问题、取得了新共识,达到了“团结一批评一团结”的预期目的。比如,有的同志语重心长地说到,你作为年轻领导干部,学历高,能力强,理应在工作中勇挑重担,奋勇争先。但你干工作总是显得瞻前顾后,缺乏年轻人朝气蓬勃的干劲,习惯于按部就班推动工作。有的同志诚恳地指出,你经常把“年龄大了,政治上没有多少追求”挂在嘴边,工作上缺少激情,不追求高标准。究其原因,是享乐主义滋生。会上,班子成员之间的批评意见,虽然辣味很浓,但是大家都出于公心,真诚帮助同志提高,不主观臆断、不捕风捉影、不发泄私愤、不搞人身攻击,既让人面红心跳、坐不住,也让被批评者能够虚心接受,思想认识真正有了新提升。特别是相互之间提出了很多好的意见和建议,进一步凝聚了共识和力量,把专题民主生活会开成了一次增强班子战斗力、维护班子团结的会议。大家一致表示,一定以这次专题民主生活会为契机,坚持闻过即改、即知即改、立说立改,认真整改思想、工作和作风上存在的突出问题,以实际的整改成效让组织放心、让群众满意。
      我们民主生活会整整开了2天时间,民主生活会的情况李组长有一个点评,左组长和郑市长分别有一个讲话,讲话对我们民主生活会作了非常客观的,也是非常完整的评价,大家要认认真真地看一下。特别要说明一下,我们民主生活会在省委、市委的要求下进行了非常严肃的批评,我们班子的剖析材料、我个人的剖析材料及史燚同志个人的剖析材料是送到省委组织部去反复审改,和市委常委班子成员的要求和标准是一样的。常委班子成员之间相互批评的要点也送到省委组织部去进行了把关,由于辣味不足、点得不够多,还发回来重新进行了查找。在我们民主生活会过程中,本来稿子是经过市委、省委反复审核过的,在民主生活会前区委会议也讨论过几十次。坦诚的跟大家讲一下,我们在作班子剖析之后,从程序上问各位同志有没有意见,结果有几位同志被一下问急了,无话就找几句话来说。本来反复讨论形成共识,一致再没有什么意见,无话找来一些话说,提了些意见。省委督导组就指出,既然有意见了,那就只有在常委会上再讨论一下。所以,当天中午开了个临时常委会,针对大家提的意见,作了一个补充解释,在最后结束的时候还作了一个补充说明。在对个人开展批评和自我批评的时候,一开始大家对我批评的时候觉得放不下这个脸,问题都提出来了,但说话的语气总觉得绕来绕去,省委督导组就明确指出这样不行。所以在下午会议上,大家把心理隔阂、担忧和顾虑打开之后,整个批评就非常严肃认真,并且气氛非常和谐。通过这两天的专题民主生活会,真正如左组长所概括的那样,使常委班子的心灵受到一次极大的震撼,也得到了一次极大的洗礼,还得到了一次极大的升华。我把专题民主生活会精神通报给大家,务必请我们其他班子成员的民主生活会、各乡镇各部门的民主生活会严格把关。
      四、明确方向,加强班子自身建设
      各位常委认为,要以更高的标准和要求,进一步推动转变作风各项措施的落实,把班子建设得更加坚强有力,更好地肩负起推动嘉陵各项事业发展的历史使命。
      (一)加强思想政治建设,坚定理想信念。不断增强理论素养、党性立场和政治定力,拧紧思想“总开关”。
      (二)强化宗旨意识,实现好维护好群众利益。牢固树立群众观点,全心全意为人民群众办实事。
      (三)开展正风肃纪专项整治,不断改进工作作风。严格按照全省正风肃纪、切实解决“9+X”问题的要求,改进工作作风。
      (四)求真务实,推动嘉陵科学发展加快发展。以更加务实的作风推动嘉陵可持续发展,牢固树立“功成不必在我”的政绩观,合理确定嘉陵发展目标和发展战略,理性控制债务。认真落实全面深化改革、推进县域经济跨越发展的措施。
      (五)从严抓班子带队伍,打造高素质执政骨干队伍。加强常委班子自身建设,率先垂范、以上率下,模范遵守各项规章制度,牢固树立为民务实清廉形象。鲜明用人导向,认真落实“好干部”标准和省委“三重”要求,提高嘉陵选人用人科学化水平。
      五、从严从实,层层传导压力
      总结这次活动,我们认为,市委联系领导高度重视、各级督导组严督实导、区委活动办从严把关,是专题民主生活会成功召开的坚强保障。
      (一)市委领导高度重视、严格要求。市委宏建书记、向东市长、郑和平常务副市长、杨波部长等市委领导同志多次深入嘉陵实地调研,帮助理清活动思路,提出工作要求,指导推动我区教育实践活动有序开展。会前,郑市长亲自审定会议方案,认真审阅常委班子及主要负责同志对照检查材料。7月23日至24日,郑市长全程出席区委常委班子专题民主生活会,对在新的起点上抓好作风建设和整改工作提出了希望和要求。
      (二)各级督导组从严把关。省委第十一督导组组长左代富同志全程出席指导会议,及时向区委反馈对照检查材料和专题民主生活会的有关情况。市委第三督导组组长李德平同志真督实导,认真参与我区重要活动和会议,全面掌握面上情况,多次提出明确要求,及时指出活动中存在的苗头性、倾向性的问题。
      (三)市委教育实践活动办公室蹲点指导。市委常委、市委组织部部长、市委群教办主任杨波同志认真审阅嘉陵区委常委班子专题民主生活会相关材料,对贯彻落实中央和省委精神,聚焦“四风”等方面存在的突出问题,深入思想剖析,撰写对照检查材料,积极开展批评与自我批评,提出了一系列明确要求。7月9日,杨波同志还专门深入嘉陵检查指导、提出要求。
      (四)区委充分履行主体责任。常委班子坚持把开展活动作为重大政治任务,切实履行责任主体的职责。先后多次召开常委会,逐项研究召开专题民主生活会的七个方面材料和筹备工作,并与市委督导组协调沟通、取得共识。针对一些班子成员压力大、顾虑多,深入开展交心谈心,面对面进行沟通交流,打消了顾虑,形成了共识。
昨天,民主生活会后,我们又召开了一次常委会。区委常委会认为,这次专题民主生活会有了一个好的开端,常委班子一定要充分运用这次专题民主生活会成果,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,扎扎实实抓好整改落实和建章立制各项工作,确保教育实践活动善始善终、善作善成。
      在这里,我就推进区级部门和乡镇(街道)的教育实践活动,特别是开好民主生活会,基层组织生活会,强调四点。第一,要深化思想认识。开一个高质量的民主生活会,是这次教育实践活动的显著特征和重要标志。大家一定要深刻认识专题民主生活会的重要意义。一定要打消顾虑多、怕得罪人等思想包袱,以积极的姿态投入到民主生活会和组织生活会中来。第二,要始终体现从严要求。突出“三个严格要求”:查摆问题一定要严,对各种方式查找出来的问题,特别是对“四风”问题要深入梳理,对上级点、群众提的问题要一一回应,不能遮遮掩掩、羞羞答答;批评和自我批评要严,真正做到思想交锋、体现辣味,不搞隔靴搔痒;督导把关要严,各督导组组长要把“真督严导、决不放过”作为工作原则和标准,一定不要当“南郭先生”、“好好先生”,要敢于“唱黑脸”。要坚持进度服从质量,凡是达不到开会条件的,一律不得开会;哪个乡镇、哪个街道、哪个部门专题民主生活会走了过场,必须严肃追责。第三,要精心组织准备。要精心组织学习、认真修改对照检查材料、深入交心谈心和准备会前“七个要件”。“一把手”要切实履行“第一责任人”责任,把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上;分管同志要具体抓、主动抓、当好参谋;活动办要加强统筹和指导。同时,要高度重视基层基础工作,认真开好基层组织专题组织生活会,搞好民主评议党员工作,基层组织生活会的材料不要生搬硬套,要提纲式、条目式,简明扼要。特别是对基层组织,我们要求不一样。我们区上、乡镇写了一大本,让村级支部这样写就不切实际。一定直截了当说明问题,明确整改措施。第四,要抓好正风肃纪。开好民主生活会是群教活动的重要环节,但并不是就完全达到了活动效果,更重要的是把整改内容落实到行动中。要坚持抓好正风肃纪。要持续地抓好整改措施的落实,要按照总书记的要求抓细、抓长,长期抓、经常抓。要建立统一台账,细化整改事项,明确整改内容。要分轻重缓急,注意突出重点,有节奏地抓、不能搞“一窝蜂”。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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